Помимо формирования перечня лекарств для супермаркетов, правительству рекомендовано разработать правила торговли ими, включая определение места продажи в торговом зале и требования к квалификации занятых этим сотрудников.
Как сообщил РБК заместитель руководителя думской фракции «Единой России» по законопроектной деятельности Андрей Исаев, который возглавляет рабочую группу, инициатива продавать лекарства в супермаркетах возникла, «потому что она появляется периодически, и мы тоже ее решили всесторонне обсудить». Необходимость изменений в законодательство депутат обосновал тем, что «торговые сети урегулированы, а аптечные нет», поэтому парламентарии хотят дать им определенный статус и возложить на них обязательства, сказал Исаев.
Предложение разрешить торговлю безрецептурными препаратами ретейлерам уже несколько раз выдвигал Минпромторг. Впервые такая инициатива появилась в 2009 году, когда министерство подготовило поправки в закон «Об обращении лекарственных средств». Вопрос был снова поднят осенью 2017 года, когда Игорь Шувалов, занимавший должность первого вице-премьера, поручил Минздраву проработать вопрос. В декабре министерство разработало и опубликовало законопроект о продаже лекарств в супермаркетах. Он вызвал резонанс – представители крупных аптечных сетей заявили о риске закрытия, в частности крупнейшая аптечная сеть «Ригла» предупредила о возможном закрытии примерно половины своих точек.